在这些年里,我国的城镇化一直在不断的推进。根据数据显示,在2000年时,我国的城镇化率仅为36.2%,当时很多发达国家预测,在2050年我国的城镇化率才能达到70%。但实际上,在2020年时,我国的城镇化率已经达到了63.89%,预计在2030年,城镇化就就能达到70%。
从这我们可以看出,我国的城镇化推进速度是非常迅速的。而这也使得大量农村人口涌入到城市当中,毕竟按照人口学来说,城镇化就是农村人口逐渐转化为城市人口的历史过程。城镇化率63.89%,也就意味着城镇常住人口占据了总人口的63.89%。而这些城镇常住人口,很多都是农村人口,涌入到城市当中后,选择在城市内长期工作、生活。
虽然城镇化的快速推进,使得城市经济发展迅速,但对于农村来说,却是十分萧条。因为农村成年群体都选择到城市当中工作了,使得农村内只剩下老人和小孩,甚至有些村庄变成了“空心村”,平时都看不到几个人影。而大量农村人口在城市之间不断流返,使得农村缺少劳动力。
这也使得农村土地出现大量空置的局面,根据农业农村部数据显示:“我国每年的荒地近3000亩,如果以2011年为起点的话,截至到目前为止,我国的荒地已经累积到3亿亩,这可是非常庞大的一个数据。而且对于现在来说,我国的宅基地总共有2.8亿亩,其中处于空置状态的有1.14亿亩,相当于40%的宅基地都处于空置状态。”
对于现在来说,城市内的房价可谓是非常高昂,导致很多群体都买不起房价高昂的房子,所以只能选择租房居住。但对于这些农村人口来说,常年在城市当中工作,但一直买不起城市的房子,而农村的宅基地也已经荒废,使得自己变得“无家可归”,只能流返在各个城市当中。
面对这样的局面,为了解决宅基地荒废的局面,我国早在2013年开展了土地确权登记工作。土地确权主要是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定。土地确权有利于明确土地承包经营权归属,为解决土地承包经营纠纷、维护农村土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。
确权已圆满结束?
经过这么多年的确权工作,在2020年5月份时,自然资源部下发了《关于加快宅基地和集体建设用地使用权登记工作的通知》,其中提到了“2020年底基本完成宅基地使用权确权登记工作,整个注册工作已经接近尾声。”从这份通知当中,我们就可以看出,在2020年时,宅基地确权工作已经即将收尾。
但由于“特殊”原因,使得2020年的确权工作没有能够圆满完成。对此而言,自然资源部也给出了回应:“相关工作会在2021年继续展开,并且明确了2020年土地登记工作将完成80%以上,剩下的20%将在2021年收尾。”这也就是说,在2021年时,我国的确权工作将基本完成,这也就意味着确权工作已经圆满结束。这样的情况下,未来宅基地该如何处理呢?
2022年起,农村房屋一律“这样”处理,不用再争了
在2021年九月份,新修订的《土地管理法实施条例》开始实施,新《实施条例》是在2021年1月1日实施的新《土地管理法》的整体框架之下就国土空间规划、耕地保护、土地征收、集体经营性建设用地入市、农民宅基地权益保护等方面的具体操作程序进行了细化和明确。
(1)农村村民申请宅基地的,应当以户为单位向农村集体经济组织提出申请;没有设立农村集体经济组织的,应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。
(2)很多人都担心自己常年在城市当中生活是,甚至在城市当中落户后,自己农村的宅基地就和自己没有一点关系了。但实际上,国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。这也就是说,就算自己选择在城市当中购房落户,自己农村的宅基地,也可以选择有偿退出。
(3)宅基地的继承
对于宅基地的继承来说,还是比较复杂的。首先,对于农村的住宅来说,是属于私人财产。所以无论是城市户口的子女还是农村户口的子女,都可以继承农村的住宅。按照“房地一体”的原则,继承农村的住宅后,也间接地拥有了宅基地的使用权。如果是独生子女的话,无论是城市户口还是农村户口,都可以直接继承农村的住宅和宅基地的使用权。
但如果家庭当中有两个子女的话,如果有一个子女还和父母一个户口,而另一个则是城市户口,那么这套农村住宅将由和父母一个户口的子女继承。但如果两个子女都没有和父母在一个户口上,那么这套房子如何继承,就看两个子女如何协商了。
还有就是农村户口的子女继承了农村住宅后,不能对房子进行大修大建,只能进行小修小补。一旦房子倒塌或者变成危房无法居住,再或者两年以上不曾居住过,那么农村集体就会收回宅基地。毕竟城市户口的子女,是因为继承了房子后,才间接拥有了宅基地的使用权,当房屋倒塌后,宅基地的使用权自然和城市户口的子女没有任何关系了。
(4)四个禁止
禁止违背农村村民意愿强制流转宅基地,禁止违法收回农村村民依法取得的宅基地,禁止以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件,禁止强迫农村村民搬迁退出宅基地。对于这四个禁止来说,无疑都是在维护农村村民的合法权益,使得自身利益不被迫害。
对此而言,你有何看法呢?
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